Янв.17

О реализации Федерального закона от 21 ноября 2011г. №324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации»

Принятие 21 ноября 2011 года Федерального закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» породило новые пути к оказанию бесплатной квалифицированной юридической помощи и существенно изменило и повысило роль адвокатов в этой сфере деятельности.

16 декабря 2011 года Думой Ханты-Мансийского автономного округа – Югры был принят окружной закон «О бесплатной юридической помощи в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре», регулирующий вопросы материально-технического и финансового обеспечения оказания адвокатами юридической помощи в труднодоступных и малонаселенных местностях автономного округа, оплаты труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», и компенсации их расходов на оказание указанной помощи, а также устанавливает за счет средств бюджета автономного округа дополнительные гарантии права граждан Российской Федерации на получение бесплатной юридической помощи.

В окружном законе существенно расширен перечень видов бесплатной юридической помощи и категорий граждан, которым будет оказываться помощь.

В рамках окружного закона адвокаты будут оказывать правовое консультирование в устной и письменной форме, составлять заявления, жалобы, ходатайства и другие документы правового характера, осуществлять представительства в судах, государственных и муниципальных органах, организациях по 17 категориям дел. В частности, к ним относятся заключение, изменение, расторжение, признание недействительными сделок с недвижимым имуществом, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним, признание права на жилое помещение, приватизация жилого помещения, предоставление жилого помещения по договору социального найма, расторжение и прекращение договора социального найма жилого помещения, выселение из жилого помещения (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи);

защита прав потребителей (в части предоставления коммунальных услуг); отказ работодателя в заключении трудового договора, нарушающий гарантии, установленные Трудовым кодексом Российской Федерации, восстановление на работе, взыскание заработка, в том числе за время вынужденного прогула, компенсация морального вреда, причиненного неправомерными действиями (бездействием) работодателя; установление и оспаривание отцовства (материнства), взыскание алиментов.

Как мы видим, законодатель охватил очень большой перечень дел, по которым юридическая помощь будет оказываться бесплатно. Кроме того, это как раз те наиболее распространенные и актуальные вопросы по обеспечению реализации и защиты прав, свобод и законных интересов граждан, которые подтверждаются статистикой. В 2011 году адвокатами Ханты-Мансийского автономного округа было дано 7278 устных консультаций из них 3631 бесплатно. Составлено 4218 документов, из них 1150 бесплатно. Выполнено 4037 поручений по ведению гражданских дел, из них 1077 бесплатно.

Дополнительно 13 категориям граждан, помимо 8 категорий перечисленных в статье 20 ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» будет оказываться бесплатная квалифицированная юридическая помощь на территории Ханты-Мансийского автономного округа. В частности, к ним относятся неработающие инвалиды III группы; граждане пожилого возраста старше 65 лет; многодетные родители и воспитывающие детей в возрасте до 14 лет родители в неполных семьях; граждане, проживающие в труднодоступных и малонаселенных местностях автономного округа, в соответствии с перечнем населенных пунктов, утвержденных Правительством автономного округа; представители малочисленных народов; граждане, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации.

На сегодняшний день Советом ФПА РФ разработан проект Рекомендаций адвокатским палатам субъектов РФ по реализации положений Федерального закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации». В Ханты-Мансийском автономном округе разработан порядок участия адвокатов в государственной системе бесплатной юридической помощи. Добровольность и конкурсный отбор – главные составляющие при формировании списка адвокатов для участия в государственной системе бесплатной юридической помощи.

Поскольку оказание адвокатом бесплатной юридической помощи в гражданском судопроизводстве по назначению суда отнесено новым законом к государственной системе бесплатной юридической помощи, то в соответствии с частью 10 ст. 18 ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» оплата труда адвоката и компенсация понесенных в связи с этим расходов в указанных случаях является расходным обязательством субъекта РФ. Сумма финансирования на реализацию ФЗ в Ханты-Мансийском автономном округе на 2012, 2013 и 2014 годы в бюджет округа заложена.

Для получения бесплатной юридической помощи с 15 января 2012 года гражданин вместе с заявлением об оказании бесплатной юридической помощи представляет паспорт или иной документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, а также документ, подтверждающий отнесение его к одной из категорий граждан, предусмотренных Федеральным законом «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» или окружным законом «О бесплатной юридической помощи в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре».

Документы, необходимые для получения бесплатной юридической помощи, представляются гражданином или его представителем в государственный орган, входящий в систему бесплатной юридической помощи или адвокату в соответствии с Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 29.12.2011г. №514-п «Об обеспечении граждан бесплатной юридической помощью в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре».

Прошу, уважаемые коллеги, внимательно изучить закон и Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и приступить к реализации закона, вступившего в силу 15 января 2012 года.

С уважением,
Президент Адвокатской палаты
Ханты-Мансийского автономного округа
В.Ф. Анисимов

 

Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 29.12.2011г.№514-п «Об обеспечении граждан бесплатной юридической помощью в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре».